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定州市人民政府
 
《定州市規范性文件清理實施意見》解讀
發布時間:2022-09-20    來源:     
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一、出臺背景

2022625日,河北省人民政府辦公廳印發《河北省規章規范性文件清理辦法》。為進一步完善我市規范性文件清理工作,根據該《辦法》,結合定州實際,起草了《定州市規范性文件清理實施意見》。

二、主要內容

《定州市規范性文件清理實施意見》共18條,主要包括六方面內容。一是明確了規范性文件清理的內涵:政府規范性文件的制定機關,根據法律、法規和國家政策要求或者本行政區域經濟社會發展需要,按照法定權限和程序,對政府規范性文件進行審查,確定其是否繼續適用或者修改、廢止、宣布失效等。二是規定了規范性文件的清理期限:堅持定期清理和日常清理相結合。每2年至少清理一次,但有四種情形之一的,應當及時清理。三是建立了定期評估制度:制定機關可以根據規范性文件實施情況,結合國家重大決策部署和經濟社會發展需求,制定年度評估計劃,確定年度評估項目。實施機關應當按照要求對規范性文件實施情況進行全面評估,并將評估報告和清理建議報送制定機關。規范性文件有效期屆滿前3個月,實施機關必須對實施情況進行評估,認為需要繼續施行的,應當報告制定機關重新發布;需要修改的,按程序辦理。四是確定了清理主體責任:實施機關負責對規范性文件提出清理意見;兩個或者兩個以上部門共同實施的規范性文件,由主要實施機關聯合其他實施機關提出清理意見。因機構改革涉及職責調整的,由現承擔相關職責的機關提出清理意見。同時,對應當予以廢止、宣布失效、予以修改的情形進行了明確規定。五是規范了清理標準:規范性文件清理工作按照合法性、合理性、協調性、可操作性、實效性五個標準進行。六是細化了清理程序:規范性文件清理前由司法局制定清理方案,實施機關按照方案要求形成初步清理意見報送司法局審查,司法局經審查研究后形成清理決定草案報市政府審定,清理決定經政府常務會議研究或政府負責同志審簽后向社會公布。

三、出臺意義

    規范性文件清理工作,對嚴格維護法治統一、營造良好法治環境具有積極意義?!秾嵤┮庖姟返某雠_,進一步明確了清理主體責任,規范了清理工作程序,有助于行政機關依法、科學、及時開展規范性文件清理工作,保障文件與立法、政策、決策相銜接。

政策文件:
定州市人民政府辦公室關于印發《定州市規范性文件清理實施意見》的通知
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